温岭市风光 温岭市人民政府官网 图
在中国“千亿县”的版图上，“东海好望角”浙江台州温岭市是其中代表。
这座地处长三角地区南翼的县级市，是中国民营经济先发地，以制造业为本，这里培育出泵与电机、机床工具、汽摩配件、服装鞋帽等特色产业，这里也是全国最大的工量刃具交易市场、全国最大的泵与电机基地……
产业兴则县域兴，产业强则县域强。2018年，温岭GDP首次突破千亿元，成为台州首个迈入“千亿俱乐部”的县(市、区)。2022年，在赛迪百强县榜单中，温岭位居全国第16位，比上年提升三个位次。
今年1月，台州市委常委、温岭市委书记朱建军在温岭市十五届二次党代会上指出，要牢记习近平总书记对温岭“建成‘东海好望角’，真正达到盛名之下名实相符”的政治嘱托，建设“两城两湖”。
朱建军强调，“两城”是制造之城，“两湖”是创新之湖，就是要坚定打好“海洋牌”“制造牌”“品质牌”，把优势做足、把特色做强、把品质做优，打造开放港口之城、现代产业之城、品质宜居之城，奋力推动温岭在新征程上再燃激情、再展雄风、再创辉煌。
如今的温岭，正由“块状经济”向现代产业集群迈进、传统产业向高端化发展，随着“强工兴市”等战略的提出，温岭全面吹响“工业强市向2000亿奋进”的号角。
近日，“2023上海主流媒体看台州”活动启动，试图在温岭找寻传统制造业改造升级、接轨上海、参与长三角地区合作交流的特别做法。
“腾笼换鸟”、产业重构，温岭的“精打细算”和“大刀阔斧”
很长一段时间内，温岭产业存在“散而不大、大而不强”、能级较低等短板。
而如今，这里正在发生变化。“2+2+4+4”（泵与电机、机床工具2个优势产业，汽摩配件、服装鞋帽2个特色产业，厨卫家电、塑化建材、水产冷冻和船舶修造4个传统产业，激光电子、医药健康、风光电及储能、半导体及控制器4个新兴产业）的产业发展格局逐渐明晰，并在台州范围内形成了一定示范效应；2018-2022年，泵与电机、机床工具、汽摩配件、鞋帽服饰等传统产业技改投资年均增长13.2%，高新技术产业增加值占规上比重提升近10个百分点、达到72.1%。
这背后，是温岭以“腾笼换鸟、凤凰涅槃”为主线开展产业革命，整治淘汰“低散乱”，推进企业入园区。即以空间重组、产业重构、主体重塑为抓手，加快腾笼换鸟、做强产业集群、提升企业能级，促进传统产业转型升级。
温岭以空间要素为切入点的做法也在浙江全省推介，在今年4月17日召开的浙江省营商环境优化提升“一号改革工程”大会上，温岭以《深化全域综合整治 强化土地要素保障 助力打造优质高效经济生态环境》为题向全省介绍了优化营商环境的工作经验。可以看到，温岭在产业改革上，既有“精打细算”做事、又有“大刀阔斧”发展。
2017年，温岭以“低散乱”突出的横峰片区为突破口，打破村界、连片改造，启动13个村全域土地综合整治。2022年，温岭将整治范围拓展至全市域。“通过全域整治，新增城镇规模1.3万亩，腾出产业空间1.1万亩。”温岭市经济和信息化局局长张正卫告诉记者，同时，温岭通过推进100个老旧工业点改造、100个零地技改、100个数字化改造“三个100”工程，加速工业向园区集聚、农业向连片集中、居住向社区集中。温岭还探索实施“土地优供”。 出台《温岭市级工业项目库管理办法》，精准解决产值达标、专精特新、招商引资、高层次人才创业、战略性新兴产业等6大类工业企业项目用地需求，变“项目等地”为“地等项目”，并实行“控地价+竞贡献”出让模式，同时，深化“亩均论英雄”改革，在水电价、用能、用地、创新要素等方面实施资源优配。
在腾退土地资源、实施资源优配之外，温岭通过建设厂区、园区、产区等形式，集聚产业，特别是培育新兴产业。据悉，截至目前，温岭已投产小微园41个，占地3300余亩，建成厂房面积400万平方米以上，入驻企业1200余家。
近年在温岭实现“无中生有”的激光产业即为招引培育的新兴产业之一，其中的链主企业——浙江热刺激光技术有限公司相关负责人告诉记者，当初选择落户温岭的原因主要有三方面，一是温岭优秀的营商环境，“温岭政府的服务意识更强，对我们提出的问题可以很快解决，而且会主动关心帮助我们，甚至有时有些问题我们自己还没提或者还没想到，他们就会问我们有没有这方面的需求。”
